Modelo Ukamau de Autogestión Social del Hábitat
El Modelo Ukamau es un modelo de autogestión social del hábitat mediante el cual familias organizadas se constituyen en un sujeto colectivo con capacidad real de decisión sobre la producción de su vivienda y su barrio, interviniendo desde la organización y la definición de sus necesidades hasta la negociación, diseño, ejecución, apropiación y gobierno posterior del hábitat construido.
El Modelo Ukamau transforma a familias organizadas en un sujeto colectivo capaz de decidir, coproducir y gobernar su hábitat.
Organizar· Decidir· Producir· Gobernar el hábitat
Es una forma de producir hábitat y poder comunitario, no una arquitectura determinada. Sistematizado en 2026 por Fundación FEMAN y el Movimiento de Pobladores Ukamau a partir de la experiencia de Maestranza 1 y 2, en Estación Central.
Cada cifra corresponde a una fuente identificada: proyecto, registro o encuesta. Las encuestas describen a quienes respondieron, no a la totalidad de las familias.
Definición
El centro del Modelo no es el edificio, sino la distribución del poder durante el proceso habitacional.
La producción convencional de vivienda social reparte funciones de manera vertical: las familias postulan, una institucionalidad define programas, equipos profesionales desarrollan proyectos, empresas construyen y quienes reciben la vivienda se adaptan a decisiones tomadas por terceros. El Modelo Ukamau interviene en esa distribución del poder. No elimina al Estado, a los profesionales ni a las empresas: reordena sus relaciones para que la comunidad organizada sea el sujeto conductor.
La pregunta decisiva no es solamente qué se construye, sino:
La definición del Modelo está en el control social organizado del proceso: familias que dejan de actuar como postulantes individuales y se constituyen en un sujeto colectivo capaz de intervenir en todo el ciclo del hábitat.
Todos esos elementos pueden ser resultados, herramientas o condiciones situadas de la experiencia de Maestranza. Demuestran lo que una comunidad organizada puede producir cuando dispone de poder de decisión, capacidades técnicas y condiciones institucionales. No constituyen por sí mismos el Modelo.
Arquitectura oficial · Modelo Ukamau v1.1
Seis acciones que la comunidad organizada conduce en este orden. El ciclo acumula capacidades: gobernar el habitar produce aprendizaje y reorganización que alimentan un nuevo Organizar. Ese retorno no es un séptimo componente.
Los seis componentes
Constituir un sujeto colectivo con identidad, reglas, representación, responsabilidades y capacidad de acción.
La comunidad no aparece al final del proceso: se produce desde el inicio. Organizar no es reunir una nómina administrativa ni constituir formalmente un comité sin proceso organizativo.
«Las familias dejan de operar como una suma de postulantes.»
Ejercer poder vinculante sobre vivienda, barrio, prioridades y reglas.
Participación vinculante significa incidencia verificable: debe poder demostrarse qué decisión modificó realmente la comunidad, qué alternativas existían y qué habría sido diferente sin su organización. Informar decisiones ya tomadas, validar diseños cerrados o consultar sin incidencia no es decidir.
«Participar es poder modificar decisiones.»
Construir las condiciones políticas, territoriales e institucionales que permiten realizar las decisiones colectivas.
Lucha = movilización + propuesta + negociación
El Estado conserva sus obligaciones y potestades; la comunidad interviene como contraparte organizada, no como receptora subordinada ni como sustituto gratuito del Estado. No es protesta sin propuesta ni convenio institucional sin poder comunitario.
Articular saber comunitario, capacidad técnica, Estado y ejecución material para producir vivienda, barrio y acceso a ciudad.
Los equipos profesionales traducen necesidades y decisiones, proponen alternativas, advierten restricciones y aseguran viabilidad. Sirven al proceso: no reemplazan a la comunidad como sujeto conductor. Coproducir no es una forma arquitectónica particular ni exige autoconstrucción.
Preparar vínculos, reglas, representación, conocimientos y cuidados antes de recibir las viviendas.
La entrega debe encontrar una comunidad con capacidades: familias que se conocen, acuerdos de convivencia, criterios de asignación, educación sobre copropiedad y órganos de administración ya preparados. No es una inducción administrativa de última hora.
«La comunidad debe comenzar a construirse antes que el edificio y no después de recibir las llaves.»
Administrar, cuidar, resolver conflictos, renovar liderazgos y reproducir organización después de la entrega.
Gobernar el habitar produce nuevos aprendizajes, reglas y capacidades que alimentan un nuevo ciclo de organización. La continuidad no exige mantener indefinidamente la misma dirigencia: exige que la comunidad conserve mecanismos legítimos de decisión, administración, cuidado y renovación. No es confundir gobierno comunitario con administración profesional, ni convertir una dirigencia histórica en autoridad permanente.
LA ENTREGA NO ES EL FINAL.
Tres dispositivos transversales
No son tres etapas ni tres pilares. Son dispositivos que atraviesan los seis componentes: están presentes al organizar, al decidir, al disputar, al coproducir, al construir comunidad y al gobernar el habitar.
| Dispositivo | 01 Organizar | 02 Decidir | 03 Disputar y negociar | 04 Coproducir | 05 Construir comunidad | 06 Gobernar el habitar |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Asamblea | presente | presente | presente | presente | presente | presente |
| Escuela | presente | presente | presente | presente | presente | presente |
| Lucha | presente | presente | presente | presente | presente | presente |
Delibera, decide, legitima y controla.
Espacio de deliberación, decisión, legitimidad, distribución de responsabilidades, rendición de cuentas y control colectivo. No toda reunión es asamblea: debe existir información suficiente, posibilidad de deliberar, reglas de decisión y registro de acuerdos.
Forma capacidades, distribuye conocimiento y disminuye la dependencia de personas específicas.
Proceso permanente de formación política, técnica, normativa, financiera y comunitaria. No requiere una escuela física: talleres, explicación de expedientes, preparación de dirigentes, intercambio de experiencias y aprendizaje a partir de conflictos.
Construye fuerza organizada para modificar condiciones.
Capacidad organizada de movilizar, proponer y negociar. No se reduce a protesta: articula fuerza y visibilidad colectiva, una alternativa concreta y capacidad para modificar condiciones. Fórmula: movilización + propuesta + negociación.
Regla de lectura. Asamblea, Escuela y Lucha no son componentes, pilares ni fases alternativas. Los cuatro soportes (equipos técnicos, institucionalidad, financiamiento y suelo) tampoco lo son: se describen más abajo.
Laboratorio histórico
Maestranza no es «el Modelo»: es su principal laboratorio histórico. El Modelo se reconstruye a partir de una práctica iniciada antes de su nombre, y cada barrio dejó preguntas que el siguiente tuvo que responder.
Maestranza 1 · producir vivienda y ciudad
Maestranza 1 permite observar cómo una demanda organizada puede:
Su aprendizaje principal: una comunidad organizada puede conducir un proceso habitacional complejo sin convertirse en oficina técnica, constructora ni organismo estatal.
Maestranza 2 · preparar y gobernar el habitar
Maestranza 2 acumula, modifica y adapta los aprendizajes de Maestranza 1 y profundiza una pregunta que quedó abierta: ¿qué ocurre cuando la vivienda ya fue conquistada?
Aquí aparecen con mayor fuerza:
Maestranza 2 no replica a Maestranza 1: muestra una acumulación metodológica hacia el gobierno del habitar. Los resultados de largo plazo de esa gobernanza requieren seguimiento y no deben darse por demostrados anticipadamente.
Evidencia empírica · Maestranza Ukamau 2
Fundación FEMAN aplicó tres encuestas a las familias de Maestranza 2: dos antes de la entrega y una tres meses después de habitar. Son tres muestras distintas, no un panel, y cada porcentaje describe a quienes respondieron esa ola.
consideró que el Sistema de Colores de asignación fue totalmente justo o necesario aunque imperfecto.
64,8% «totalmente justo» + 23,0% «necesario, aunque no perfecto».
E1 · diciembre 2025 · n=196declaró sentir las reglas del Reglamento de Copropiedad como propias, porque habían sido construidas colectivamente.
E1 · diciembre 2025 · n=196de los hogares encuestados declararon jefatura femenina.
E2 · febrero 2026 · n=179de quienes respondieron declaró haber pagado los gastos comunes.
44,1% «sin dificultad» + 52,0% «con esfuerzo, pero entendiendo su importancia».
E3 · mayo 2026 · n=102consideró que la forma previa de asignar departamentos y organizar las reglas hoy ayuda a la convivencia.
58,8% «claramente» + 34,3% «en parte».
E3 · mayo 2026 · n=102La página no busca un relato triunfalista. A tres meses de la entrega, las mismas respuestas muestran tensiones que el proceso debe trabajar.
45,1% siente las normas como «acuerdos nuestros», pero 49,0% dice que todavía falta mayor claridad o difusión del reglamento.
La estructura de delegados y administración es valorada como muy o algo útil por 64,7%, pero 31,4% todavía no sabe bien cómo funciona o no ha tenido contacto con ella.
57,8% señala al Comité de Administración o a la administración como el actor más útil para resolver tensiones. Solo 2,0% identifica hasta ahora al delegado de piso o ala.
Nota metodológica. E3 fue respondida por 102 de 200 hogares (51%). Sus porcentajes describen a quienes respondieron y no se generalizan a las 200 familias. E1, E2 y E3 no comparten identificador de caso, por lo que no se comparan como panel. Fuente: Matriz consolidada de encuestas Maestranza 2, E1-E2-E3, Fundación FEMAN, 2026.
Evidencia y límites
El Modelo se está investigando, no solo comunicando. Esta es la frontera actual entre lo respaldado por la experiencia de Maestranza 1 y 2 y lo que requiere seguimiento.
La transferibilidad del Modelo es hoy una hipótesis respaldada por aprendizajes parciales. Todavía no existe un caso completo fuera de Maestranza que permita sostener que el Modelo está demostrado como replicable universalmente.
Actores
La comunidad organizada es el sujeto. Los demás actores aportan capacidades, recursos y obligaciones a un proceso de coproducción y cogestión, sin sustituirla.
Sujeto central
Define necesidades, decide, controla y gobierna. Su poder no debe concentrarse en una dirigencia sin rendición de cuentas ni renovación.
Aporta experiencia política, articulación, formación y aprendizaje acumulado.
No sustituye la decisión de cada comunidad.Aporta capacidades técnico-sociales, formación, investigación y acompañamiento.
No es el sujeto del Modelo ni propietaria de las decisiones comunitarias.Traducen decisiones sociales, generan alternativas y aseguran viabilidad.
No deben imponer unilateralmente proyecto o estándar.Garantizan derechos, financian, regulan, disponen instrumentos y aprueban.
La coproducción no elimina la responsabilidad estatal.Gestiona funciones técnicas, sociales y administrativas del proyecto.
Debe relacionarse con un proceso social organizado.Ejecutan y controlan la obra según contrato y normativa.
No determinan el Modelo.Redes, servicios, entorno y relación con la ciudad.
El barrio no debe funcionar como enclave aislado.Condiciones
No son componentes del Modelo ni acciones del ciclo, pero su ausencia puede impedir que el proceso se desarrolle.
Transferibilidad
Se transfiere el proceso, no el edificio.
Una experiencia no debería llamarse «Modelo Ukamau» solo porque use una gráfica, una tipología habitacional o una actividad participativa. Debe poder demostrar, con evidencia, que existe una comunidad organizada que decide, negocia, coproduce, se prepara para habitar y gobierna después de la entrega.
Tensiones y contradicciones
Estos riesgos no son externos al Modelo: son tensiones que el propio proceso debe anticipar mediante formación, reglas, rotación, rendición de cuentas, apoyo técnico y evaluación.
Cronología
1987
Antecedentes de organización cultural y territorial Ukamau en Estación Central.Talleres Culturales Ukamau, Población Santiago.
2011
Constitución del primer comité de vivienda y comienzo de la lucha por suelo de la ex Maestranza San Eugenio.
2011–2020
Organización, negociación, diseño y construcción de Maestranza 1.
30 de octubre de 2020
Inicio de entrega de Maestranza 1 · 424 viviendas.
2021
Premio Aporte Urbano · Mejor Proyecto de Integración Social.Barrio Maestranza Ukamau (Maestranza 1).
2018–2026
Proceso organizativo de Maestranza 2.
2024
Inicio de obras de Maestranza 2.
20 de febrero de 2026
Entrega de Maestranza 2 · 200 viviendas.
Mayo de 2026
Primera medición postentrega (E3, «Tres meses habitando»).WUF13, Bakú: publicación de la experiencia del Modelo Ukamau.
Agosto de 2026
Cierre del documento canónico Modelo Ukamau v1.1.16 de agosto de 2026 · Fundación FEMAN y Movimiento de Pobladores Ukamau.
2026
Publicación del libro Del grito a la regla.Ediciones FEMAN.
Reconocimientos
Barrio Maestranza Ukamau (Maestranza 1). Categoría «Mejor Proyecto de Integración Social».
Bakú, 2026. Experiencia publicada con el título:
«The Ukamau Model: From the Struggle for Housing to the Regeneration of the City»Producción de conocimiento
Una metáfora del aprendizaje
«Del grito a la regla» es el nombre del libro y una metáfora narrativa del tránsito de Maestranza 1 a Maestranza 2. No es la definición institucional del Modelo, pero ayuda a entenderlo.
Organización, propuesta, movilización, conquista y negociación. La fuerza que permite disputar suelo, estándar y ciudad.
Institucionalización, procedimientos, copropiedad, administración y cuidado. La capacidad de gobernar lo conquistado después de las llaves.
Del grito a la regla. Ukamau y la producción de lo común en la vivienda social chilena. Aland Castro Núñez, Ediciones FEMAN, 2026. Reconstruye la experiencia de Ukamau y los barrios Maestranza: historia, casos, genealogía del movimiento y evolución del método.
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El Modelo Ukamau de Autogestión Social del Hábitat fue sistematizado en 2026 por Fundación FEMAN y el Movimiento de Pobladores Ukamau. La versión 1.1 establece su definición, seis componentes, dispositivos transversales, actores, condiciones, límites y criterios de transferibilidad.
Cita recomendada: Fundación FEMAN y Movimiento de Pobladores Ukamau (2026). Modelo Ukamau de Autogestión Social del Hábitat. Documento canónico institucional, versión 1.1. Santiago de Chile. Si representas una organización de vivienda, una universidad, un organismo público o una institución internacional, escríbenos a contacto@fundacionfeman.cl.